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“湿气重，寒气大，脾胃需要好好调理……”10月3日，患者邓先生来到上海中医药大学附属曙光医院淮南医院（淮南市中医院）海派中医杨氏针灸传承工作站，上海中医药大学教授倪力强一番把脉问诊，不仅给他开具了中药药剂，还对其进行了健康养生指导。
上海曙光医院淮南医院总投资约4亿元，今年6月30日启用。依托上海优质医疗资源，医院重点打造18个优势学科，让名医资源下沉，使淮南百姓在家门口就能享受上海的优质医疗服务。
今年全国两会上，《政府工作报告》首次提出“投资于人”。如何统筹“人”“物”的关系？淮南积极探索以“物的投入”服务于“人的发展”，让“人的进步”反哺“物的升级”，有效拓展投资新空间，提升城市发展能级与吸引力。
作为资源型城市，淮南市在转型发展的进程中存在“煤电”产业占比过大、投资结构不优等问题。究其原因：一是重点领域投资不够，二是项目推进不快，三是项目接续不足。
“固定资产投资，不仅是经济增长的直接引擎、提升生产力的基石、塑造经济结构的关键力量，更是创造就业的稳定器、提升社会福利的载体。”淮南市发展改革委负责人陈涛表示。
如何“投资于物”？淮南市铆足定力，以拼搏姿态锚定项目节点，培育发展动能；以系统思维构建产业矩阵，打造集聚高地；以创新精神突破招商维度，开拓发展空间。
如今，淮南市围绕七大主导产业，以系统性变革重塑招商内核，强化链式集群招商，推动科博达、宁波精益、华大金科等一批链主企业相继落地。今年1月至7月，全市引进亿元以上省外项目资金额304.64亿元，增速9.2%，位列全省第二。
投资于人，就是投资未来。如何“投资于人”？淮南市围绕建设“全龄友好型城市”，坚持以人的需求为导向，强化“人产城”一体规划治理，实施城市功能品质活力提升“1310”行动，将投资导向人的多维度消费需求和人的全面发展，增强城市吸引力和集聚力。
近日记者走进淮南市农业科学研究院，看到院长张身嗣蹲在试验田里，正在对“潘集酥瓜”进行育苗嫁接试验。作为淮南市重点培养的高层次人才，他在全国推广自主研发的瓜菜新品种50万亩，带动新型农业经营主体和广大种植户年增收1.5亿元。
“我们加快高校与企业共建高峰学科，发挥淮南工匠学院等作用，推动人才和产业双向赋能、人才和城市双向奔赴。”淮南市委人才工作局负责人张军介绍，从投资于人才、投资于市民，到投资于消费活跃群体，让经济发展与民生改善良性互动。
淮南市在投资于老人方面，正一体推进嵌入式服务，加快发展养老产业，切实保障养老服务供给；在投资于儿童方面，支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务；在投资于青年方面，正大力发展青年住房保障，常态化举办交友联谊活动。
“‘投资于人’的理念强调将人作为发展的核心。”淮南市委负责同志坦言，今年以来，淮南市创新实践“投资于物”与“投资于人”协同发展战略，把更多资金资源“投资于人”，为经济长期发展储备动能。
每天清晨，市民常波便会来到淮南高新区的如意公园散步、健身。自从公园建成以后，这里绿树成荫、鸟语花香，给周边的市民创造了良好的休闲环境。今年以来，淮南市通过各类惠民基础设施建设，让“投资于人”理念不再是口号，更是广大人民群众的幸福注脚。
围绕城市功能活力提升，淮南市盘活存量以旧“焕”新，活用“微空间”“多层空间”，补齐基础设施短板，人居环境显著提升。目前，该市通过“投资于物”，带动“投资于人”，提升产业综合产出效益，统筹基础设施建设和民生领域投入，提升城市发展能级与吸引力。（柏松）
